Международное соглашение о торговле оружием

Как выяснилось из отчёта ООН, то, что Виктор Бут осуждён, проблему нелегальной торговли оружием не решило.

Это подтвердили участники брифинга для журналистов, аккредитованных в ООН.

Джефф Эйбрамсон, директор организации «Секретариат по контролю над вооружениями», рассказал, что истекает время для выработки международного соглашения о торговле оружием. Разногласия между странами по ключевым элементам договора сгладить пока не удалось. Без такого международно-признанного соглашения, в котором будет ясно сказано, какая торговля оружием является легальной, а какая нет, трудно вести борьбу с незаконной поставкой оружия в районы конфликтов, боевикам, повстанцам и т.д. 190 государств должны договориться, какие именно виды обычных вооружений должны быть включены в соглашение, какие виды боеприпасов.

Против самой идеи такого договора выступают Египет, Иран, Сирия, Куба, Алжир и Северная Корея. Между постоянными членами Совета Безопасности Россией и Китаем, с одной стороны, Америкой, Англией и Францией, с другой, — тоже есть серьёзные разногласия. США, например, за то, чтобы пункт о боеприпасах не был включён в соглашение и чтобы запрету не была подвержена продажа охотничьего и спортивного оружия, ибо это может войти в противоречие со Второй поправкой к американской Конституции, гарантирующей гражданам право на личное оружие. Англия настаивает на том, что транспортировка нелегального оружия является также нарушением международных соглашений по правам человека и ряда других международных законов. Китай выступает против широкого толкования предлагаемого соглашения, против обвинений в коррупции государств, оружие которых попадает на чёрный рынок.

Наиболее рьяными сторонниками всеобъемлющего соглашения являются Австралия, Новая Зеландия, Германия, Япония, Мексика, Швеция и Норвегия. И Италия, которая сейчас стала одним из главных производителей так называемого «малого оружия» — пистолетов, ручных пулемётов, автоматов, пехотных мин, гранат, лёгких ракетомётов и т.п. Вопрос о боеприпасах оказался одним из самых спорных. Мировой оборот от торговли боеприпасами для малого и лёгкого оружия составляет 4,3 миллиарда долларов в год, ежегодно выпускается 12 миллиардов пуль — это почти по две пули на каждого жителя планеты. Джефф Абрамсон сказал, что отсутствие общих, одобренных ООН правил, регулирующих торговлю оружием, позволяет безнаказанно существовать чёрному рынку...

На мой вопрос о позиции России Джефф Абрамсон ответил, что Москва ещё не сформулировала чётко свои возражения. Но внимание России явно привлёк пункт о лицензиях на торговлю оружием. Он сказал также, что Россия, естественно, не позволит включить в договор даже намёк на требование отказаться от ранее заключённых контрактов на поставки оружия странам, в которых уже после подписания контрактов возник вооружённый конфликт, как это произошло в Сирии. Такой же позиции придерживается Иран.

Кати Лин Остин (Kathi Lynn Austin) — директор Проекта по предупреждению конфликтов, в прошлом ответственный сотрудник ООН по расследованию нелегальной торговли оружием, рассказала о своём почти двухмесячном расследовании, результаты которого изложены в отчёте. Расследование проводилось в островном государстве Маврикий, в Объединённых Арабских Эмиратах и в Южной Африке, где крупномасштабно ведётся нелегальная торговля оружием. По словам Кати Лин Остин, после ареста Виктора Бута его дело продолжили его последователи. Крупнейшие из них — Сергей Денисенко и Андрей Косолапов. Они создали сеть, в которой задействованы авиатранспортные компании, оффшорные банки, страховые компании в разных странах — в России, Иране, Конго, Судане, в Южной Африке, на острове Маврикий, в Объединённых Арабских Эмиратах, в Англии, Финляндии... Сергей Денисенко хорошо известен в Либерии. Андрей Косолапов — в Анголе. Компания Денисенко отмывает деньги через Маврикий и Иран в банках Объединённых Арабских Эмиратов. На Маврикии у Денисенко своя авиакомпания «Айленд Эйр Системс».

К отчёту были приложены иллюстрации. Удостоверения Косолапова и его жены, выданные компанией «Гибсон энд Хиллс», копии российских паспортов Сергея Денисенко и его жены Ирины, логотип их компании «АйлендЛинк», схема связи компаний, структура компании Косолапова «Суперфлай Авиэйшн», копии документов, подписанных Косолаповым и Денисенко, схема поставок оружия сетью, управляемой Косолаповым и Денисенко... США наложили запрет на всякое сотрудничество американских фирм с Денисенко, однако он действует через подставные компании и через партнёров в странах Африки, в Англии, даже в Финляндии. Южная Африка объявила Косолапова персоной нон грата. Но, как и в истории с Виктором Бутом, меры принимают отдельные страны, а общего международного соглашения против нелегальной торговли оружием нет.

На мой вопрос о возможной дальнейшей судьбе обоих торговцев, Кaти Остин ответила, что, как сказал ей сам Косолапов, он мечтает вернуться в Москву, так же, как и Денисенко, ибо там их основная база. Косолапов живёт пока на Маврикии, где уже началось расследование его деятельности. Денисенко живёт в Объединённых Арабских Эмиратах.

После брифинга я спросил:

— Вы сказали, что Косолапов был связан с бывшим мэром Москвы. Вы имели в виду Лужкова?

— Совершенно верно. У Андрея Косолапова сложились особые отношения с мэром Москвы, когда московские аэропорты были переданы в ведение Москвы, то есть Лужкова. Благодаря этим связям Косолапову удавалось траспортировать оружие из Москвы. Андрей Косолапов и Сергей Денисенко не раз говорили и продолжают говорить, что в Москве чувствуют себя в безопасности, и пока Москва даёт зелёный свет их деловой активности, они считают эту активность вполне легитимной, независимо от мнения остального мира и независимо от санкций ООН.

На брифинге не было сказано о возможном повороте в судьбе Виктора Бута, отбывающего 25-летний тюремный срок в Америке. Однако в отчёте, который был роздан журналистам, Кaти Лин Остин пишет, что министр юстиции США Эрик Холдер рассматривает вопрос об освобождении и высылке в Россию Виктора Бута и Константина Ярошенко, признанного виновным в торговле оружием и наркотиками.

Напомним, что деятельность самого министра юстиции Эрика Холдера расследуется сейчас Конгрессом и теперь неизвестно, успеет ли он осуществить свой план передачи Бута и Ярошенко российской стороне.