Проблема борьбы с порнографией, непристойными изображениями на телеэкране и непристойными выражениями по радио в разных странах решается по-разному. В США главная трудность в том, чтобы запреты не оказались формой цензуры и не противоречили бы конституционной свободе слова.
В США существует правительственная Федеральная комиссия по связи, которая следит за выполнением правил, запрещающих показ по телевидению непристойностей и ограничивающих неприличие и ненормативную лексику на телевидении и на радио.
Конгресс США наделил Федеральную комиссию по связи (сокращённо FCC) полномочиями следить за выполнением этих законов и наказывать нарушителей денежными штрафами, лишением лицензии на радио и телевещание или отказом в возобновлении лицензии. Если на нарушителя был подан иск и вина признана в федеральном окружном суде, то ко всем прочим наказаниям может быть добавлено тюремное заключение сроком до двух лет.
Раньше за нарушение закона о непристойных, неприличных и нецензурных сценах и выражениях FCC наказывала всю теле-радиокомпанию. Теперь система наказания ужесточилась и штрафам подвергается каждое звено, связанное с нарушением: конкретная передача, программа, в которую передача входит, и вся компания. В то же время Комиссия старается не нарушать Первую поправку к Конституции, запрещающую цензуру и нарушение свободы слова, свободы печати.
Насколько это удаётся? Вот ответ бывшего юридического советника Федеральной комиссии по связи Роя Руссо:
— Непристойности непозволительны ни в какое время, ни на телевидении, ни на радио, ни в газетах и журналах. Они не защищены Первой поправкой о свободе слова и печати. К этой первой категории относится и грязная, откровенная порнография. Другая категория — мало приличные, неподобающие телеизображения и радиовыражения — запрещены в эфире с 6 утра до 10 вечера, в то время, когда у телевизора или радиоприёмника могут быть дети. Эти правила не распространяются на кабельное и сателлитное платное телевидение и радио. Поэтому радиошоумену Говарду Стерну, известному своими неподобающими выражениями, пришлось уйти на сателлитное радио. И по той же причине разгорелся скандал, когда певица Джанет Джексон вроде бы случайно обнажила свою грудь во время дневного показа спортивного матча. Это было явное нарушение закона о приличии. Для малоприличных показов отведено так называемое “безопасное” время с 10 вечера до 6 утра, когда неприличие позволительно и за него не наказывают. Здесь авторы таких передач осуществляют своё право на свободу слова. Бывали случаи, когда сторонники абсолютной свободы слова подавали в суд на Комиссию по связи, но они ещё ни разу не выиграли. Один сатирик произнёс в радиоэфире нецензурные слова, запрещённые Комиссией. На радиостанцию был наложен штраф. Радиостанция подала в суд и дошла до Верховного суда, который встал на сторону Федеральной комиссии.
— Почему закон борется с непристойностью и порнографией, но не преследует показ кровавых насилий?
— Давно идут дебаты в Конгрессе по этому поводу. Каждый год ставят на повестку дня вопрос о таком же отношении к насилию, как к порнографии и непристойности, или хотя бы как к неприличию с запретом на показ с 6 утра до 10 вечера, но каждый раз рассмотрение этого вопроса откладывается: у Конгресса слишком много других дел сейчас.
Комиссия, дабы её не обвинили во введении цензуры, сама не следит за определёнными теле-радиопередачами или отдельными исполнителями, а реагирует на жалобы зрителей и слушателей. В прошлом году Федеральная комиссия по связи получила более миллиона жалоб от телезрителей и радиослушателей. Общая сумма штрафов достигла 8 миллионов долларов.
Добавить комментарий