В связи с разоблачением незаконных операций американо-российского агентства “Юнона”, созданного в Калифорнии, вновь остро встал вопрос о контроле над процессом усыновления.
Как сообщили американские газеты, окружной прокурор округа Напа в Калифорнии возбудил дело против владельца и двоих работников фирмы, которая брала деньги с бездетных супругов за помощь в усыновлении сирот из России и других стран бывшего Советского Союза. Пары, мечтавшие о ребёнке, его не получали, но и деньги им никто не возвращал. Прокуратура закрыла офис фирмы Yunona USA и потребовала с её владельца Ивана Жердева и его сотрудников Ника Симса и Алекса Николенко полтора миллиона долларов в пользу более десятка обманутых супружеских пар. Жердев находится в бегах. Предполагается, что он укрылся в России. Окружной прокурор Дэрил Робертс сообщил мне, что следствие по делу продолжается и что место нахождения Ивана Жердева не установлено.
Какова американская процедура усыновления детей из-за границы?
На вопросы отвечает нью-йоркский адвокат Реджина Икс. Фамилию она просила не называть, потому что она сама приёмная мать, взявшая на воспитание ребёнка из страны, входившей ранее в состав Советского Союза:
— Реджина, могут ли американские бездетные супруги быть уверены, что процесс вывоза ребёнка из России или другой страны бывшего СССР соответствует законам этого государства, да и американским законам?
— Я думаю, самое главное, что должны сделать будущие приёмные родители, это собрать максимум информации об агентстве, предложившем свои посреднические услуги в этом деле. Когда мы с мужем задумали взять какого-нибудь малыша на воспитание, мы потратили 6 месяцев на изучение сведений об агентстве по усыновлению. Мы выясняли, не было ли ранее нарушений, просто жалоб. Без такого агентства усыновление из-за границы просто невозможно. Поэтому столь важна длительность существования этого агентства и его безупречная репутация. Я лично предпочла агентство, которое одним из первых начало организовывать усыновление детей из стран бывшего СССР, до этого много лет помогало американским семьям брать на воспитание сирот в самой Америке. Проблема возникает чаще тогда, когда американцы, решившие взять ребёнка на воспитание, обращаются за помощью к человеку, который работает от имени агентства, но на самом деле является индивидуальным маклером. Он легко даёт обещания, которые не в состоянии выполнить. В первую очередь, надо проверить, есть ли у этого человека и у его агентства лицензии от штатов, в которых он работает. И насколько узаконены связи этого агентства со странами, из которых будут вывезены дети. Например, в России агентство должно получить официальную аккредитацию российского правительства, которое, в свою очередь, должно тщательно проверить репутацию этого агентства и историю его деятельности в США. Таковы правила не только в России, а во многих странах.
— Кто проверяет, в каких условиях живёт усыновлённый ребёнок?
— В Америке, чтобы получить право на усыновление ребёнка из-за границы, надо подать документы в три инстанции: на федеральном уровне, на уровне штата и на уровне города. Федеральному правительству подаётся заявление на право усыновления, снимаются отпечатки пальцев, предоставляются документы обо всех местах проживания в течение чуть ли не всей жизни. Федеральные службы проверяют, не числятся ли за вами обвинения в педофилии, в издевательстве над детьми, нет ли судимостей и арестов... Затем власти на уровне штата присылают к вам домой социального работника с лицензией данного штата, который долго беседует с будущими приёмными родителями, выясняет финансовую историю семьи, стабильность работы, наличие медицинской страховки, направляет вас на медицинскую проверку, делает заключение о вашем психологическом состоянии. Вся эта информация должна иметь документальное подтверждение. Выясняется, есть ли в доме или в квартире достаточно места для ребёнка, будет ли у него своя комната... После этого уже местные власти города или округа, в котором живут потенциальные родители, снимают у них отпечатки пальцев в районном отделении полиции... Словом, это очень длительный процесс, с помощью которого определяется, насколько потенциальные родители подходят для роли родителей.
— После усыновления кто-нибудь посещает семью, проверяет её?
— Большинство государств — Россия и многие другие — предписывают периодически проверять положение в семье и сообщать об этом соответствующим агентствам. У нас это называется Post Placement Reports. Для составления такого отчёта социальный работник посещает семью с усыновлёнными детьми каждые полгода в течение трёх-четырёх первых лет. Этот работник осматривает комнаты, ребёнка, беседует с ним, просит на проверку все медицинские заключения детского врача, берёт фотографии ребёнка, выясняет, как ребёнок развивается. То есть все аспекты жизни ребёнка.
— Знаете ли вы, каковы масштабы усыновления в Америке?
— Думаю, с 1991-92 года Россия, Китай и Гватемала занимают ведущее место среди стран, из которых американцы получают на воспитание детей. Точных цифр я не знаю, но речь идёт о тысячах в год. Процент нарушения закона, издевательств или убийства детей приёмными родителями очень низок. Мы говорим об исключительных случаях. Многослойное сито проверки не позволяет сомнительным родителям получать право на усыновление. Иная ситуация с биологическими родителями. Они могут рожать, сколько хотят и когда хотят. И их проверяют в исключительных случаях. Вот почему случаев издевательства биологических родителей над своими собственными детьми несравнимо больше.
Слова Реджины подкрепляет поданное на рассмотрение в законодательном собрании штата Нью-Йорк предложение ужесточить наказание родителей за убийство ребёнка, совершённое биологическими или приёмными родителями, а также опекунами. Если за убийство российского мальчика Алексея Гейко его приёмная мать Ирма Павлис получила в штате Иллинойс 12 лет тюрьмы, то в штате Нью-Йорк за такое преступление предлагается наказывать пожизненным заключением без права досрочного освобождения.
Добавить комментарий